呵呵，布林肯辩称"芯片出口管制不是为了遏制中国"
<p class="otitle">（原标题：呵呵，布林肯辩称"芯片出口管制不是为了遏制中国"）</p>
<p>原创 杨蓉 观察者网</p>
<p>拜登政府自上台以来，层层收紧对华芯片出口管制，不断以所谓“去风险”为幌子制造风险。尽管如此，美国国务卿布林肯26日接受美媒采访时竟辩称，美方管制并非为了“遏制或阻碍”中国发展。</p>
<p>当地时间4月26日，美国全国公共广播电台（NPR）刊发对布林肯的专访。报道显示，当被问及美国对华“芯片禁令”在多大程度上改变了两国竞争时，布林肯继续为美国推行“小院高墙”科技封锁策略辩护。</p>
<p>“我们非常重视的一件事是，在涉及最高端技术时，我们要确保我们不提供或出售可能被用来对付我们、破坏我们自身安全的东西。因此，我们所做的就是努力在一个非常小的院子里筑起一道非常高的围墙。”他宣称，这并不是“经济脱钩”，也不是要切断与中国的贸易和投资，“只要做到公平，这些事情（观察者网注：指贸易和投资）对我们和他们都是有利的”。</p>
<p>当记者提问，这种政策是否“不可避免地”阻碍了中国发展时，布林肯辩称，华盛顿关注的只是“最敏感的技术”，中国仍能获取“绝大多数芯片”。他还说：“我们的重点不是切断贸易，也不是遏制或阻挡中国。事实上，中国经济的增长和强大符合我们的利益，但我们也希望确保在经济方面，我们的公司和工人有一个公平的竞争环境。”</p>
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<p>4月26日，布林肯在美国驻华大使馆举行的记者会上回答记者提问 图片来源：视觉中国</p>
<p>只是就连美媒也认为，拜登政府仍在寻求更加严厉的对华经济关系，尤其是对半导体技术的管制。4月26日晚，布林肯结束了为期三天的访华行程返美。《纽约时报》26日称，尽管布林肯此访“基调友好”，美方官员一直强调中美在经济、教育和文化上的联系对双方都有利，但拜登政府正在推进的几项措施旨在限制中国进入美国经济，遏制中国获得美国技术。</p>
<p>报道指出，拜登政府还一直在考虑进一步的对华芯片出口管制措施。华盛顿智库战略与国际研究中心的贸易专家艾米丽·本森（Emily Benson）表示：“通过明确试图削弱中国的技术能力，特别是在先进的人工智能（AI）方面，美国已将出口管制推向美中议程的前沿。”</p>
<p>事实上，美国商务部长雷蒙多去年夏天访问中国后，也在回国后受访表示，美国将继续向中国出售“数十亿美元”芯片，只是不会向中国出售其“最强大”“最尖端”的芯片，声称这是“负责任管理”中美竞争的做法。但就她做出这番表态的一个多月后，美方发布了对华半导体出口管制最终规则。该最终规则在2022年10月出台的临时规则基础上，进一步加严对AI相关芯片、半导体制造设备的对华出口限制，并将多家中国实体增列入出口管制“实体清单”。</p>
<p>今年3月29日，拜登政府又无预警宣布修订对华芯片限制规则。这份长达166页的新规明确，对中国出口的芯片限制也将适用于包含AI芯片的笔记本电脑，这意味着美国芯片对华限制扩大到更广泛的消费电子领域。新规于不到一周后的4月4日生效。英国广播公司（BBC）当时分析认为，美国频频出招，正全方位试图减缓中国半导体业发展的发展脚步。</p>
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<p>图为荷兰光刻机芯片巨头阿斯麦 资料图</p>
<p>彭博社3月初引述知情人士披露，美国政府正在推动荷兰、德国、韩国和日本等盟友联合行动，进一步收紧向中国出口半导体技术的管控，填补现有“漏洞”，包括敦促上述国家禁止其工程师为中国先进半导体工厂维修芯片制造设备。不过，报道称，这一行动并不顺利，一些国家的反应比较冷淡。</p>
<p>德国芯梦达半导体（Neumonda）营运长马尔科·梅茨格尔（Marco Mezger）称，在美国制裁下，中国确实无法获得一些关键的极紫外光刻（EUV）技术，但他同时对BBC表示：“条条大路通罗马……尽管制裁减慢了中国半导体产业的发展进程，但也推动了中国本土企业在先进芯片和封装技术方面的发展。”</p>
<p>刚刚离任的荷兰光刻机巨头阿斯麦CEO彼得·温宁克更曾公开反对这些措施，警告这最终或促使中国在高端芯片制造设备领域成功研发出自己的技术。“你越给他们施加压力，他们越有可能加倍努力。”他说，“如果他们不能得到这些机器，他们就会自己研发这些机器。这需要时间，但最终他们会达到目标。”</p>
<p>中国外交部此前指出，美方以“国家安全”为借口限制对华芯片出口，但实际上有关举措完全超越了国家安全概念的边界，使普通民用芯片的正常贸易受到很大的限制。美方还裹挟一些国家打压中国的相关企业，这更与安全沾不上边，是典型的经济胁迫。</p>
<p>中国外交部发言人毛宁在1月的一次例行发布会上说，事实清楚表明，美方处心积虑打压中国芯片产业发展，既不是出于“国家安全”的考虑，更不是什么正当的竞争行为，而是毫无原则底线的单边霸凌行径，剥夺新兴市场和发展中国家追求幸福生活的权利。美方行为严重冲击国际产供链稳定，毒化国际合作氛围，助长分裂与对抗。这种自私自利的做法注定会搬起石头砸自己的脚。</p>
<p>延伸阅读</p>
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<p><a href="https://www.163.com/dy/article/J0CIRE1L0514R9OJ.html" target="_self" urlmacroreplace="false" style="line-height: 1;"><b>雷蒙多:考虑到"国家安全" 专注阻止中俄获得美国先进芯片</b></a></p>
<p>【环球网报道 记者 张晓雅】美国商务部长雷蒙多又开口了。</p>
<p>据美国Axios新闻网报道，雷蒙多在当地时间21日播出的美媒采访节目中称，出于对“国家安全”的考虑，她专注于阻止中俄获得美国先进芯片。</p>
<p class="f_center"><img onerror="javascript:this.style.opacity = 0;" src="https://nimg.ws.126.net/?url=http%3A%2F%2Fdingyue.ws.126.net%2F2024%2F0422%2F40d870b3j00scbrac00cjd000wb00i8g.jpg&thumbnail=660x2147483647&quality=80&type=jpg" referrerpolicy="no-referrer"><br style="box-sizing: inherit;"></p>
<p>图为美国商务部长雷蒙多</p>
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<p>报道称，雷蒙多告诉美国哥伦比亚广播公司（CBS）记者莱斯利·斯塔尔，作为对俄罗斯“入侵”乌克兰的回应，美国商务部已停止向俄罗斯出售所有半导体芯片。雷蒙多称美国的出口管制措施挫败了俄方发动战争的能力，“你知道，我们的工作很有成效，因为在我们开始这项工作后不久，我们就听到俄罗斯人从冰箱、洗碗机中取出半导体的故事……”</p>
<p>CBS称，美国商务部团队负责监管禁止任何企业向俄销售搭载美国芯片产品的行为，并且不仅限于俄罗斯。美国总统拜登曾在国情咨文中说，要确保美国最先进技术不在中国使用。中方多次表明，反对美方以竞争为幌子打贸易战、科技战。</p>
<p>“与中国的贸易为美国创造了75万个就业岗位。”CBS记者斯塔尔表示，“如果停止贸易，我们就会失去这些工作岗位。”</p>
<p>雷蒙多对此声称，“我们希望在绝大多数商品和服务上与中国开展贸易”，“但对于那些影响我们国家安全的技术，答案是否定的。”雷蒙多还借这一话题扯上台湾问题，渲染所谓“风险”。</p>
<p>Axios新闻网声称，雷蒙多这番话的言外之意是：美国官员越来越担心中国正利用美国技术来发展其军力，而先进芯片被视为中国开发新武器的关键。</p>
<p>一段时间以来，美国频繁在半导体技术领域对华发难，甚至施压盟友意图打压中企。中国外交部发言人汪文斌4月3日在记者会上就美方此举表示，中方一贯认为，国与国之间开展贸易科技合作应当有利于维护全球产供链稳定畅通，维护自由开放的国际经贸秩序，不应针对第三方或损害第三方利益。美方为维护自身霸权，将经贸科技问题政治化、工具化、武器化，为此不惜牺牲盟友利益。</p>
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<p>4月11日，有记者在外交部记者会上提问称，美国商务部官员昨天表示，美国以协助中国军方采购人工智能芯片为由，把4家中国公司列入出口“黑名单”。美方同时对协助俄罗斯军事活动的中国企业采取了出口限制措施。外交部发言人毛宁在回应时表示，我们坚决反对美方滥用“实体清单”等出口管制工具遏制打压中国企业，敦促美方停止将经贸科技问题政治化、工具化、武器化。中方将采取必要措施坚决维护中国企业的合法权益。关于中俄的合作，毛宁表示，这几天我们已经反复强调了中方的立场，中俄有权利开展正常的经贸合作，这种合作不应受到干扰和限制，我们一贯反对美方的非法单边制裁。</p>
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<p><a href="https://www.163.com/dy/article/J0O1TDP60514FGV8.html" target="_self" urlmacroreplace="false" style="line-height: 1;"><b>媒体：中国领导人用一句古语 点中了布林肯的"心思"</b></a></p>
<p><!--StartFragment-->4月26日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见美国国务卿布林肯。<!--EndFragment--></p>
<p>习近平在会见中再次强调了中美相处的“三条大原则”和“五根支柱”，三条大原则即“相互尊重、和平共处、合作共赢”。习近平指出，这三条大原则既是中美45年交往的历史经验，也是双方走向未来的指引。而“五根支柱”则是“共同树立正确认知、共同有效管控分歧、共同推进互利合作、共同承担大国责任、共同促进人文交流”。中美双方今日达成的五点共识就与“五根支柱”形成了呼应。</p>
<p>中美双方今日达成的五点共识包括：第一，双方肯定旧金山会晤以来中美各领域对话合作取得的积极进展，同意加快落实两国元首在旧金山达成的重要共识。</p>
<p>第二，双方同意保持高层交往和各层级接触。继续发挥已经恢复和新建的外交、经济、金融、商务等领域磋商机制作用。继续开展两军交往。进一步推进中美禁毒、气变、人工智能合作。</p>
<p>第三，双方宣布将举行中美人工智能政府间对话首次会议；继续推进中美关系指导原则磋商；举行新一轮中美亚太事务磋商、中美海洋事务磋商；继续开展中美领事磋商。中美禁毒工作组将举行高官会。美方欢迎中国气候变化事务特使刘振民访美。</p>
<p>第四，双方将采取措施扩大两国人文交流，欢迎对方国家留学生，办好5月在中国西安举行的第14届中美旅游高层对话。</p>
<p>第五，双方就国际地区热点问题保持协商，双方特使加强沟通。</p>
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<p>图为美国国务卿布林肯。</p>
<p>布林肯则在今日的会见中表示：美方坚持一个中国政策，希望同中方保持沟通，认真落实两国元首达成的旧金山共识，寻求更多合作，避免误解误判，负责任地管控分歧，推动美中关系实现稳定发展。</p>
<p>值得注意的是，对于布林肯此访，美方显得更为主动。根据中国外交部的消息，4月2日，拜登总统在与习近平主席通话时表示，希望安排布林肯国务卿访华，中方对此表示欢迎。而根据美国媒体报道，布林肯在抵华后对媒体表示，需要“积极外交”来推进中美两国元首在旧金山会晤时制定的议程，布林肯还说：“在我们的判断中，面对面的外交是无可替代的。”</p>
<p>这一方面说明在两国元首的掌舵领航下，中美关系总体止跌企稳，双方各领域的对话增多、合作增多、积极面增多。另一方面也说明，在稳定中美关系上拜登政府的急切。</p>
<p>分析指出，今年是美国的大选年，选战将于7月进入全面启动状态。而目前巴以冲突和俄乌冲突都给拜登政府造成巨大压力，尤其是巴以冲突又在美国大学内引发学生运动，拜登迫切希望能够在6月之前处理好相关问题。</p>
<p>而在俄乌冲突上，美国则寄望中国能够提供更多帮助。据美国媒体的报道，美国国务院一名高级官员说，布林肯访华的核心目标之一就是说服中国“不要向俄罗斯提供技术”。</p>
<p>美国高级官员上周公布了一份清单，列出了所谓的“正向俄罗斯提供的技术”。美方的逻辑是“2023年俄罗斯进口的芯片有90%来自中国，这些芯片被用于生产导弹、坦克和飞机。”“去年最后一个季度俄罗斯进口的机床有70%来自中国，这些机床很可能被用于生产弹道导弹”。</p>
<p>这种长臂管辖的逻辑本就十分荒谬，卖方有什么权力和义务去调查买方如何使用自己购买的商品？所以中国外交部在布林肯访华前已经公开表态：中俄之间的正常经贸，美国不得干涉。美方对此也有心里预期，《华盛顿邮报》早前就指出，美国“到底能否削弱北京和莫斯科之间复杂且发展迅速的相关贸易，依然是未知数”。</p>
<p class="f_center"><img onerror="javascript:this.style.opacity = 0;" src="https://nimg.ws.126.net/?url=http%3A%2F%2Fdingyue.ws.126.net%2F2024%2F0426%2F47df26b8j00sck0oj001qd000u000gwm.jpg&thumbnail=660x2147483647&quality=80&type=jpg" referrerpolicy="no-referrer"><br style="box-sizing: inherit;"></p>
<p>美国国会和一些政治力量仍会揪住中俄经贸问题不放，图为美国国会大厦。</p>
<p>但因为是美国大选年，美国国会和一些政治力量仍然会揪住中俄经贸问题不放，同时拜登政府也会拿中美经贸做文章。拜登近日在匹兹堡已经开始呼吁对中国的钢铁和铝产品征收更高的关税，并宣布对中国造船业展开新的贸易调查。</p>
<p>根据美国民意调查机构“拉斯姆森报告”4月18日的调查结论：美国选民们更相信共和党人能处理好经济问题，而且在很大程度上，他们认为“拜登经济学”是拜登总统在今年大选中失败的问题。其中51%的潜在美国选民更相信共和党人能处理好经济，38%的人更相信民主党人，11%的人尚未决定。</p>
<p>所以拜登政府认为“要确保拜登庞大的产业政策不被使用相同的新兴技术但成本更低的中国产品淹没”。康奈尔大学研究贸易政策的经济学家埃斯瓦尔·普拉萨德说：因为拜登政府的产业政策主要关注的不是传统的低技能、低工资制造业，而是新的高科技制造业，而这恰恰也是中国重点投资的领域。很多国际媒体认为，拜登和他的经济团队日益将中国进口产品视为对总统议程的直接威胁。</p>
<p>也就是，既然公平竞争不过，选民又不看好我解决经济问题的能力，那我就要挥舞关税大棒，动用国家力量进行打压。不过很多人认为拜登的相关政策很矛盾，卡托研究所贸易专家斯科特·林西科姆说：“一方面，拜登政府正在尽一切努力增加美国人可再生能源产品的消费，另一方面，又警告中国不要出售廉价的可再生能源产品给美国人。”</p>
<p>而彭博社则认为，中方对当前拜登对华钢、铝和造船业等制裁态度温和的理由是：美国最新措施的直接影响微乎其微。中国向美国出售的钢铝产品很少，而对造船业调查需要时间。</p>
<p>而对于美方的心思，拜登政府可能的动作，中方非常明了。习近平主席今日在会见布林肯的时候指出，中美双方“应该言必信、行必果，而不是说一套、做一套”。而且对于美方的问题，也开出了药方，习近平主席说：“3周前，我同拜登总统通了电话，谈了对今年稳定发展中美关系的考虑，提出了双方应该以和为贵、以稳为重、以信为本。我还强调过，‘得其大者可以兼其小’”。</p>
<p class="f_center"><img onerror="javascript:this.style.opacity = 0;" src="https://nimg.ws.126.net/?url=http%3A%2F%2Fdingyue.ws.126.net%2F2024%2F0426%2F7436cdc0j00sck0oj001kd000u000k1m.jpg&thumbnail=660x2147483647&quality=80&type=jpg" referrerpolicy="no-referrer"><br style="box-sizing: inherit;"></p>
<p>图为美国总统拜登。</p>
<p>“得其大者可以兼其小”出自欧阳修，其原意是指做学问要从大的根本处着眼，学好了根本的大道理，才可兼及旁枝末节。而根本的道理就是要“同球共济”，要对中美关系有一个正确的认知，凝聚最大共识，互利共赢。</p>
<p>无论是俄乌冲突问题，还是中美经贸问题，解局的关键也在于拜登政府如何进一步调整对于中美关系的认知。</p>
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<p>建议热爱弹吉他的布林肯国务卿，也抽出时间多了解一些中国古典文学，或许可以找到解决拜登政府难题的答案。</p>
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